中共平頂山燃氣有限責任公司委員會關于市委第七巡察組優化營商環境專項巡察反饋意見整改情況的通報

按照市委統一部署，2021年6月20日至2021年7月25日，市委第七巡察組對公司黨委進行了優化營商環境專項巡察。9月7日上午，市委第七巡察組向公司黨委反饋優化營商環境專項巡察情況，反饋意見從企業用氣、獲得用氣便利度、服務意識、現代企業制度等4個方面，提出了公司在燃氣安裝、安全生產、優質服務、企業管理等工作中存在的11項問題。收到反饋意見后，公司黨委高度重視，立即召開會議，認真學習領會巡察組反饋意見和整改要求，對巡察整改工作進行安排。

整改期間，公司黨委先后召開專題黨委會3次，專題推進會3次，專題民主生活會1次，深入分析查找工作存在的問題和差距。成立了工作專班，明確了工作目標。針對市委第七巡察組反饋的4個方面11項問題制訂60項整改措施，建立健全各類制度29項。截至目前，市委巡察組反饋的11項問題已基本完成集中整改階段的工作任務。通過整改，公司全員服務意識進一步增強，工作效率進一步提高，用戶滿意度進一步提升?，F將整改落實情況通報如下：

一、整改工作總體進展情況

（一）加強學習，深化思想認識。市委巡察組反饋意見后，公司高管班子成員再次認真學習了習近平總書記關于優化營商環境的重要講話、國務院《優化營商環境條例》等上級有關文件精神。大家一致認為，巡察組的意見實事求是，全面客觀，針對性和指導性都非常強，對公司加強和改進今后一個時期的優化營商環境工作具有十分重要的現實意義，對巡察組指出的問題，堅決整改，堅決貫徹執行好市委、市政府關于優化營商環境工作的各項決策部署，不斷深化本次巡察成果，為全市優化營商環境工作做出更為積極的貢獻。為確保整改內容按期完成，公司組織工作人員“走出去”到鄭州華潤和南陽華潤公司學習同行業的先進經驗；采用“請進來”的方式，主動與輔導專家進行對接，邀請專家到公司進行現場指導。通過系列學習，大家拓寬了思路，受到了啟發，明確了差距，找準了整改方向。

（二）加強領導，強化工作責任。為加強組織領導，推進巡察整改工作有序進行，特成立公司巡察整改工作領導小組：黨委書記、董事長閻曉平任組長，負責牽頭抓總、統籌推進；其他黨委委員張松鶴、朱來生任副組長，分工協作，密切配合；高管班子其他成員胡文占、步金昌、孫團委、楊宏建、張新安、趙振中任成員，落實責任，認真整改。下設辦公室，張松鶴兼任辦公室主任，張新安兼任辦公室副主任。針對巡察組反饋的問題，閻曉平同志認真履行第一責任人職責，先后主持召開3次黨委會，學習領會精神，制定整改方案，聽取整改情況，研究整改工作，帶頭進行自我剖析，主動認領自身存在問題；班子成員也按照分工主動認領問題，牽頭制定整改方案。公司黨委定期召開會議進行研究安排，各牽頭部門協同配合，扎實推進整改，公司上下形成了責任明確、迅速有力的整改氛圍。

（三）細化措施，扎實推進整改。公司制定了《關于落實市委第七巡察組反饋意見的整改方案》和《公司黨委主要負責人落實第七巡察組反饋意見的整改方案》，建立整改臺賬，列出整改清單。對能夠立行立改的問題，立即整改到位；對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，爭取盡早整改到位。整改工作實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”，每周對巡察整改工作重點問題進行跟蹤督辦，定期匯總分析進展情況。同時，堅持把專項巡察整改工作與黨史學習教育結合起來，與全市“萬人助萬企”活動結合起來，與公司管理提升年和CIS系統（客戶服務系統）建設結合起來，統籌安排，推動工作，切實做到任務分解到位，責任落實到位，整改效果到位。

（四）查改結合，建立長效機制。對巡察反饋意見和問題清單中涉及的各類具體問題，由公司黨委班子成員牽頭，逐一進行整改落實；對問題反映出的制度方面存在的漏洞，由分管領導負責組織相關部門進行修訂和完善。結合國企改革三年行動，在立行立改的同時，逐一建立長效機制。嚴格整改提升責任制，分管領導帶頭抓好落實整改，明確客戶服務部為牽頭部門，各責任單位（部室）認真落實整改措施。完善了公司高管班子成員分包樣本企業用戶制度。加強新報裝用戶電話訪問工作，密切溝通、優化服務，增進了解、贏得理解。加強督查問效，公司紀委牽頭，對整改落實工作情況及結果進行跟蹤問效，必要時啟動問責追究程序。集中整改期間，公司建立健全29項工作制度，進一步完善制度體系，優化工作流程，讓“制度管人、流程管事”成為工作習慣和工作自覺。

二、具體問題整改情況

（一）企業用氣瓶頸問題依然存在。

1.“氣荒”難題仍未破解。自2011年未爭取到中石油一級用戶資格后，平燃公司每年都要向河南天倫燃氣管網有限公司和河南藍天燃氣股份有限公司支出管輸費用和市場化購氣費用數億元，造成了我市終端銷氣價格上升，用來調峰的氣量受限。每到冬季燃氣供應緊張時，無法保障部分工業企業正常生產經營用氣。2020年，應急保供5級狀態下壓減工業用戶24戶，壓減用量6.46萬立方米，對部分用氣大戶的生產經營產生一定的影響。

整改情況：一是爭取市政府及相關部門支持，加大與中石油、中石化對接，努力爭取“一級用戶”資格，盡早獲得獨立氣源、氣量申報權。二是我公司盡可能多尋找氣量下載點，掌握氣量調配主動權，做到“手中有糧，心中不慌”。三是及時掌握國家能源動態和上游氣量變化情況，精準預測用氣企業用氣量，做到合理調峰、科學調度，調整管網運行壓力，提高管網儲氣能力。四是制定完善冬季保供應急預案，一方面經與上游協商，盡可能爭取更多氣量，2021年經過我公司全力與上游溝通，已協調到足額氣量，能夠滿足我市天然氣氣源供應。

2.市場經營范圍不斷縮小。2012年開始，寶豐縣、葉縣、魯山縣、郟縣、舞鋼市等縣（市）區先后與中油華港燃氣有限公司、東方天然氣有限公司、天倫燃氣管網有限公司、大德源天然氣有限公司、中燃清潔能源有限公司、新奧華油燃氣有限公司等民營企業簽訂鄉鎮燃氣特許經營權協議。截至目前，大部分鄉鎮市場均被民營燃氣公司搶占。有些民營燃氣企業規模小，沒有氣源，不具備燃氣供應能力，采用LNG（液化天然氣）等形式經營燃氣，形成很大的安全隱患。

整改情況：自2004年以來，平燃公司先后建設了以西氣東輸一線天然氣為氣源的河南省城市天然氣管網工程平頂山子項目，以西氣東輸二線天然氣為氣源的“西氣東輸二線”平頂山市人工煤氣置換工程，分別與舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、石龍區政府簽訂了天然氣特許經營協議。取得上述區域管道天然氣業務經營權后，平燃公司加快市區及周邊縣（市、區）城區、工業園區、產業集聚區及部分鄉鎮中低壓管網和燃氣設施建設。

公司將在市場調研、科學論證的基礎上，確定了市區、縣區燃氣市場發展規劃，明確了縣區目標區域市場。一是市區發展目標：到2023年底，實現《平頂山市城市燃氣專項規劃》區域內燃氣管網全覆蓋，滿足區域內及區域周邊各類用戶用氣需求。二是縣（市、區）發展目標：到2023年底，實現縣（市、區）新老城區、產業集聚園區及周邊新農村中心社區天然氣管網全覆蓋；到2024年底，縣（市、區）中心城區可氣化區域氣化率目標為舞鋼市、寶豐縣95%以上，葉縣、郟縣、魯山90%以上；實現縣（市、區）高中壓管道沿線重點鄉鎮、新農村中心社區天然氣管網全覆蓋。下一步，平燃公司將強化服務意識，進行詳細調查摸底，科學規劃管網布局，加快配套管網建設，滿足區域內及周邊居民用氣需求。

（二）獲得用氣便利度不高。

3.申請安裝耗時較長。對“獲得用氣”優化還不夠全面徹底，報裝時間長，效率比較低。走訪發現，個別小區，自申請繳費后，歷時近兩年時間，才安裝通氣或僅安裝未通氣。

整改情況：一是簡化燃氣報裝手續，給用氣企業提供更多便利。堅持“你用氣，我辦理”，推行“一站式”服務，實行首問責任制，實行燃氣報裝“三個零”服務（即“零上門”“零審批”“零收費”）。將用氣報裝流程整合優化為“申請受理、勘驗開通”2個環節，報裝時限壓減為1個工作日。二是主動對接，加快施工進度。公司安裝部門成立專班，開通綠色通道，實行優惠安裝政策，加快施工，保證用氣企業最短時間用上燃氣。三是開通網上在線報裝平臺，用戶可在線申請安裝天然氣。積極推行“互聯網+服務”服務模式，實現多元化渠道、全方位保障，真正做到“網上受理，一張表申請”，“零跑腿”完成業務辦理。四是全面對標國內同行先進單位，持續優化工商業用戶燃氣報裝辦理流程，壓縮用戶報裝時限。公司組織相關單位負責人及營商環境填報工作人員到鄭州華潤燃氣公司實地學習培訓，并對學習內容進行歸納整理，制定整改方案，立足行業規范，探索出臺燃氣用戶發展靈活舉措，推廣個性化定制安裝、差異化選型安裝，確保營商環境工作全面貫徹落實，為2022年的優化營商環境評價工作做好充分準備。五是按照省、市優化營商環境要求和公司《關于建立高管班子成員聯系重點工業用戶制度的通知》內容，做好與重點工業用戶的走訪工作，及時掌握用戶基本情況，制定詳細走訪計劃，及時聽取用戶對公司在燃氣安全、服務等方面的意見和建議。截至目前，共走訪、檢查工商業用戶2444余家。安全進社區95次，上門排查走訪民用戶45500余戶,更換波紋管420根,微信群推送安全用氣常識及溫馨提醒等內容15300余次。公司共發放“萬人助萬企工業用戶服務質量征求意見表”200份，滿意200份。針對用戶反映的重點、難點問題，積極主動聯系，幫助用戶解決問題29件，獲得錦旗13面。

4.工程安裝結算時限較長。目前，平燃公司有設計人員20多人，安裝技術人員70多人，設計施工力量薄弱，無法滿足每年6萬余戶的設計任務和4萬余戶的施工任務；部分工程竣工后，竣工資料編制滯后于工程進度，影響結算時間。

整改情況：一是強化人員力量配置。在設計隊伍方面，結合定員定編，增加技術人員編制，鼓勵并要求設計人員采用多種學習方法，如利用網絡教育平臺和兄弟單位交流等方法，提升自身技術水平和業務素養。截至目前，組織內部技術骨干組織開展學習觀摩三次，赴鄭州華潤學習一次，30名設計人員的工作能力得到顯著提高。同時，開設小商業通綠色通道。小商業用戶申請受理后，現場勘查時，結合公司GIS系統現場確定方案及工程造價，測量環節待竣工時一起進行，減少設計流程，提高設計速度。在工程施工方面，通過招標方式補充外協專業施工人員，加大施工人員投入，緩解施工區域分散造成的施工力量薄弱情況。同時，將根據施工難易情況，及時做好施工力量的調整補充。目前安裝公司共有10個班組，但工地范圍涵蓋城區及六縣區，施工區域較為分散，施工力量確實相對薄弱，我們通過招標的方式已補充80余名外協專業施工人員。近三個月以來，通過施工力量的補充，施工進度明顯增快。下一步，我們得繼續根據工程難易情況不斷充實施工力量，確保每一項工程按期保質保量完成。在竣工資料編制方面，進一步加強資料編制專業技術人才隊伍建設，鼓勵技術人員積極參加各類職稱申報，不斷壯大專業人員技術力量。嚴格按照工作計劃，合理調配力量。二是加強技能培訓，提高員工素能。采取走出去開闊眼界，定期組織人員到金卡集團等燃氣設備生產制造企業學習，了解各項新技術、新工藝應用情況，大力提升設計能力。積極組織技術人員參與各類職稱的考核和評定，培養一專多能AB復合型人才。三是建立技術骨干上升通道。在設計公司、安裝公司試行建立主任工程師、副主任工程師和首席員工評聘機制，激發員工隊伍創造活力。加強專業技術人才隊伍建設，鼓勵技術人員加強學習，積極參與各類職稱的考核和評定，提升業務能力。目前安裝公司資料組現有工程師3人，助理工程師4人，并在12月份申報助理工程師4人，充實專業技術隊伍，確保編制竣工資料效率。四是加強安裝施工管理。落實“五化工作法”，全力保證工程進度。定期召開生產周協調會，總結上一周生產情況，并及時調整完善或制訂新措施，保證每個施工環節不拖延。五是強化硬件建設。不斷加強必要的硬件設施建設，提升竣工資料整理速度和效率。后期將適時根據工作需要，結合年度設備購置計劃持續做好軟硬件升級。通過軟硬件的改造，提升工作效率。2021年9月份已更新復印打印一體機2臺、計算機2臺，新購置測距儀1臺、GPS定位系統一套、推尺等測量儀器，11月份新購買便攜式檢漏儀4臺。后期將繼續根據工作需要，結合公司年度設備購置計劃做好軟硬件升級改造工作。六是強化部門協同。加強與相關職能部門溝通，優化完善竣工資料審核、審批流程，縮短竣工資料審批手續辦理周期。七是嚴格施工質量管理。嚴格執行國家現行有關標準、設計施工圖、驗收規范、操作規程，加強現場施工質量管理，避免因工程質量問題，影響竣工資料編制。八是嚴格落實考核獎懲。建立長效的獎罰機制，在各項目部開展季度總結排名，獎優罰劣，激發項目部及員工的工作積極性。

5.繳費政策宣傳不夠。根據2016版河南省建筑、安裝、市政定額編制預算，建筑紅線以內的燃氣工程安裝費用，不再以任何形式收取燃氣開口費，但平燃公司對這項政策的宣傳力度不夠，導致購房群眾政策知曉度低，產生較多投訴。

整改情況：一是貼近用戶，創新宣傳途徑。針對新開工施工工地，平燃公司采取執行“311”優質服務工作方法，即在新開工工地張貼三張公告,每周一次的用戶回訪，每開工一個工地建立一個燃氣用戶安裝微信群。及時通報施工進度和施工情況，通過微信溝通聯系，加強與用戶感情交流，了解用戶需求，便于讓用戶了解施工進度和情況，積極參與支持配合施工。二是多措并舉，滿足用戶多層次需求。對于用氣量大、安裝成本承受力低的用戶，公司結合用戶實際，在與用戶充分協商的基礎上，采取分期支付安裝費用，或者根據用氣年限、用氣量等因素，平燃公司承擔部分或全部的安裝費用，不斷提升用戶的獲得感、滿意度。三是加大宣傳，拓寬溝通渠道。通過電視、報紙、網絡等媒體加強對獲得用氣業務相關政策、辦事指南、業務流程的宣傳，提高群眾知曉度和透明度。加強對用戶用氣知識宣傳，利用安全知識進社區、進校園等活動，擴大安全宣傳面，增強廣大用戶自我防范意識，共同守護用氣安全。充分利用微信群、收費明白卡等，進一步加強與用戶的溝通，增進用戶的理解和信任，打消用戶疑慮，讓用戶明白消費，為客戶提供優質、高效、便捷的服務。

截至目前，已在平燃公司微信公眾號對燃氣收費項目進行2輪次集中宣傳。

6.信息化建設亟需加強。“互聯網＋燃氣”技術在管網管理、客戶服務、工程施工、應急搶險、數據管理等領域的應用遠達不到先進地區水平。抄表、安檢比較落后，還在沿用入戶抄表、人工安檢卡的方式，截至目前，全市范圍內物聯網表更換了4萬多塊，只占用戶的8.4％；客服系統功能還不完善，安檢拍照上傳、用戶電子簽字、多媒體呼叫等功能尚未上線應用；用戶報裝的方式目前主要是線下報裝，線上報裝還沒有實現常態化。

整改情況：為進一步提高互聯網+技術運用能力，平燃公司先后升級建設CIS系統、數據分析系統、掌上營業微廳、GIS地理信息系統、NC財務管控等系統。一是升級CIS系統（客戶管理系統）。依托“互聯網+CIS”及“云”服務全面滿足客戶關系管理和核心業務的需求，整合智能表數據采集平臺，及IC卡充值平臺，實現普表、IC卡表、物聯網表三表合一繳費，統一價格編碼及定價、調價管理，多方式抄表及遠程數據采集。二是建立燃氣管網巡檢管理系統。利用“互聯網+巡檢”提高企業燃氣安全及巡檢質量和監管力度，利用移動巡檢設備，使巡線人員及時上報隱患信息，集中管理，保障燃氣管網安全運行；三是開通微信掌上服務大廳。通過“互聯網+平燃微信公眾號”線上服務功能，可實現燃氣業務全部線上辦理，讓“數據多跑路，讓用戶少跑腿”，對用戶主動進行賬單提醒、充值提醒，由被動服務轉為主動服務，降低運營服務成本，提升客戶體驗；四是完善GIS系統（管網地理信息系統）基礎數據。利用“互聯網＋GIS”空間數據管理技術，將地形、管網、設備等信息納入統一管理；五是建立燃氣工程管理系統。利用“互聯網+工程”技術，實現燃氣工程從立項、計劃、執行和交付的全過程管理，規范工程項目管理流程，實時跟蹤工程項目進度，對工程項目異常情況進行報警，加強工程建設方、監理方和施工方的溝通，有效把控工程項目成本，保證燃氣工程質量。六是建立數據分析系統。利用“互聯網+數據”，對接現有業務系統，打通各個平臺，實時采集各系統數據，整合各系統平臺的數據資源。通過監控各項指標，對供、銷氣量進行透明化展示，實現系統之間的互聯互通提升管控能力。在銷氣環節，可以分析不同區域在不同時間周期內的銷氣情況，并通過細粒度的數據下鉆、數據關聯等，生成以不同維度的數據圖表，提升公司經營管理數字化水平及管控能力；七是持續加大物聯網表具推廣力度。從2020年開始，對新發展的戶內掛表用戶全部使用物聯網表。

（三）主動服務意識有差距。

7.工作作風不扎實。部分工作人員工作責任心不強，履職盡責能力不足，導致個別加氣站點停止服務14個月，對當地出租車行業的正常運營產生了影響。

整改情況：一是認真學習貫徹落實十九屆六中全會精神及十九屆歷次全會精神，深刻學習領會中央經濟工作會議精神，結合黨史學習教育，持續推進公司“贏在學習、勝在改變”學習活動，強化黨風廉政教育，加強干部作風建設，提高廣大黨員干部的責任意識和擔當精神，增強領導干部知責于心、擔責于身、履責于行的使命感和責任感。二是圍繞公司年初確定的“11442”目標任務，認真學習貫徹落實省委“13710”工作機制和市委“五化工作法”，采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等多種形式開展督查。公司紀檢監察室對高管班子例會、高管班子碰頭會及專題會議內容進行效能監察，跟蹤落實重點事項，截至目前已出具效能監察報告11期，督辦各類事項350起，有效提高了全員工作效率和工作質量。各支部認真組織廣大員工學習貫徹落實公司《問責追究暫行辦法》，明確工作紀律和工作要求，公司紀委嚴肅執紀問責，進一步加大監督檢查力度，督促各項工作真正落實落地。三是認真落實領導聯系點制度和調研工作制度，深入開展“1＋N”督導工作，截至目前，已進行1+N督導60余次，共發現各類隱患82處，基礎管理資料類39處，13處正在整改，隱患排查類43處，有4處正在整改；公司以支部為單位，深入開展“學黨史、踐初心——我為群眾辦實事”活動，廣泛宣傳用氣常識，與困難用戶結對子，免費更換膠管、檢修灶具。截至目前，共開展“我為群眾辦實事”系列活動35次，維修灶具39臺，為停水區域送水等實事7次，現場辦理燃氣低保200余戶，慰問走訪困難用戶30余家，慰問困難黨員20余名。四是加強加氣站運營管理。根據公司十四五發展規劃，市場經營部研究市場行情，了解相關政策，制定了《關于全資、合資加氣站處置的意見》，并提交2021年10月11日公司高管班子會議研究，明確了加氣站處置工作推進的操作流程、時間節點、責任部門，確保加氣站處置工作順利推進。

8.“燃氣下鄉”推進緩慢。2021年中央一號文件再次聚焦燃氣下鄉，支持建設安全可靠的鄉村微管網供氣系統。平燃公司雖然有著平頂山市區、市轄縣部分鄉鎮的燃氣特許經營權，但主動服務意識不足，燃氣管網向農村鋪設延伸的進度緩慢。

整改情況：一是主動與當地縣、鄉（鎮）政府對接溝通，詳細了解當地發展規劃和相關需求，針對不同縣（市）區，制定符合公司實際的“燃氣下鄉”發展規劃。二是深入做好摸底調查和現場勘驗，加大市區末端管網建設和改造力度，推進燃氣管網向平頂山市區周邊鄉鎮農村延伸。三是明確重點區域，加大縣（市）區老城區、產業集聚區、高中壓管道沿線的鄉鎮新農村中心社區、城鎮化區域管網敷設的力度，實現目標區域天然氣管網全覆蓋。四是對發展目標區域內及周邊的鄉鎮用戶，按用戶需求，做到應安盡安、應通盡通，滿足區域內及周邊的居民用氣需求。

按照市委專項巡察反饋意見中的要求，平燃公司針對問題清單中市場經營范圍不斷縮小和“燃氣下鄉”推進緩慢兩項內容，制定了《關于加快推進市區周邊及縣區鄉鎮天然氣發展的意見》，明確了下一步的目標市場和發展區域，詳細制定了工作推進計劃，對各縣區分公司、設計公司、工程管理部、安裝公司等單位部門下達了具體推進任務及完成時限，下一步按照時間節點和完成時限嚴格落實到位。

9.處理訴求不夠科學。平燃公司收集用戶訴求工作，分別由客戶服務部、安全生產部、政治工作部負責，用戶維修業務由維修服務處和屬地營銷分公司共同負責，同類業務多頭負責，不利于協同管理。巡察發現，訴求處理不及時，存在“踢皮球”現象。

整改情況：結合定員定編工作，對相關業務職能進行整合優化，方便處理用戶訴求。一是對報修業務進行再次明確界定。專門下發文件《關于調整戶內燃氣設施維修及拆改遷業務的補充通知（試行）》（平燃氣文〔2021〕72號）明確了戶內燃氣設施維修及拆改遷業務的調整：各營銷分公司承擔所屬區域內用戶戶內燃氣設施的維修和拆、改、遷業務、正常工作時間內用戶戶內漏氣及疑似漏氣的處置,以及戶外掛表表箱內燃氣設施的管理與維護。維修服務處承擔用戶戶外(除表箱內燃氣設施外)所有燃氣設施的管理、維護、搶修、搶險業務(含用戶戶內著火、爆炸等緊急情況處置),以及正常工作時間外(含下班時間、雙休日、節假日)用戶戶內漏氣及疑似漏氣的處置。如遇緊急或特殊情況,以客服指令為準執行。二是加大服務監督力度。公司紀檢監察修訂完善用戶投訴處理流程，加大對首問責任制落實情況的監督考核力度，及時做好用戶投訴處理和用戶回訪工作。下一步，將進一步加大處罰力度，屬于用戶有理投訴的，根據《業績考核工作標準》有關規定，對責任單位和責任人員進行嚴肅處理。三是不斷創新，提升服務質量。針對新開工施工工地，平燃公司采取執行“311”優質服務工作方法，、及時通報施工進度和施工情況，通過微信溝通聯系，加強與用戶感情交流，了解用戶需求，便于讓用戶了解施工進度和情況，積極參與支持配合施工。四是多措并舉，滿足用戶多層次需求。對于用氣量大、安裝成本承受力低的用戶，公司結合用戶實際，在與用戶充分協商的基礎上，采取分期支付安裝費用，或者根據用氣年限、用氣量等因素，平燃公司承擔部分或全部的安裝費用，不斷提升用戶的獲得感、滿意度。

10.安全生產還需加強。平燃公司現有設備已運行10多年，設備老化嚴重，形成潛在的安全隱患，再加上個別職工施工安全意識較為薄弱，近年來安全事故仍有發生。

整改情況：一是認真落實安全生產責任制。扎實推進安全雙重預防體系建設，健全安全管理體系和安全員隊伍建設，加大監督、考核、獎懲力度，按照新《安全生產法》要求，進一步強化公司三級安全網絡建設，明確安全員崗位職責，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有目標。二是強化安全技能培訓。以新修訂的《安全生產法》和安全事故為主要內容，對營銷公司員工等從業人員進行安全培訓；各生產單位認真組織員工深入開展國家、行業技術規范和安全操作規程學習，提高全員安全技能，杜絕“三違”，從根本上消除人的不安全行為。三是強化設備維護管理。加大設備設施維護檢查力度，及時更新老舊、技術落后的設備設施，積極引進新技術新工藝，提高設備設施的本質安全。為切實保障高壓燃氣管網運行安全，公司專門投入人力物力成立高壓閥門班，并在場站設備設施、各居民小區調壓設備以及道路燃氣閥井閥室持續加大投入，有力保障了燃氣管網設備穩定運行。四是扎實開展安全隱患大排查。特別是在2021年“6.13”湖北十堰燃氣泄漏爆炸事故，“10.21沈陽”“10.24大連”燃氣事故發生后，公司黨委高度重視，認真落實習近平總書記重要指示和省、市安全工作緊急會議精神，按照建立“一套專班”、構建“一張圖”、做細“一本賬”的要求，分別從6月14日起，對燃氣管線穿越道路、河道、溝涵、沿街商戶和人員密集區等部位開展了“拉網式”安全隱患大排查；從7月2日起，開始對各縣區非居民用戶燃氣設施進行集中檢查；從10月28日起，開展“百日安全攻堅鐵拳行動”，對市區非居民用戶燃氣設施進行集中排查，排查各類隱患 1204處，整改消除1176處。截至目前，累計排查管網8017公里，閥門井2860個；五是提高技防水平。在全市各居民小區持續推廣波紋管安裝工藝，督促居民用戶安裝報警器。根據我市七局委《關于進一步強化城鎮燃氣安全管理工作的通知》（平城管發〔2021〕89號）文件要求，在排查安全隱患的同時，督促工商業用戶加裝燃氣泄漏報警器和漏氣自動切斷裝置，做到人防技防相結合。截至目前全市近2700家工商業用戶中已有95%加裝燃氣泄漏報警器。六是充分發揮信息化在安全管理中的促進作用。依托“互聯網＋”建設，建立完善GIS系統，及時更新地下管網地理信息數據，健全地下管網地理信息系統和網絡信息平臺建設，杜絕各類事故發生。七是提升應急處置能力。修訂完善應急搶險預案，常態化開展應急搶險演練，定期開展消防演練，嚴格調度指令，鍛造拉得出、沖得上、打得贏的應急搶險隊伍。八是宣傳普及安全用氣常識。利用每年的安全生產月、安全生產日、3.15以及燃氣安全進社區、進學校等相關活動，向廣大用戶普及天然氣使用常識，提高安全用氣意識，避免各類違章用氣行為。對全市用戶進行安全用氣緊急提醒和安全知識宣傳，印發安全用氣緊急提醒8000余份，集中開展進社區宣傳(在全市和各縣區約3100個小區開展進社區宣傳)次，現場發放安全手冊近40000本。

（四）要高度重視企業轉制工作，按照現代企業制度強化管理。

整改情況：自2008年公司改制以來，公司建立了“三會一層”，形成了在股東會領導下的決策機構董事會、監督機構監事會和執行機構經理層。公司黨委成員“雙向進入、交叉任職”，通過法定程序分別進入董事會、監事會和經理班子，黨委班子與法人治理結構有效融合，實現了黨組織、董事會、經理層之間的相互制約、有效制衡、運轉協調，形成了集體領導的合力。2019年，公司完成黨建進章程工作，在公司章程中增加專門章節，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，公司廣大員工，恪守“氣化鷹城、服務萬家”的社會責任，把做強做優主業、實現穩健發展作為根本任務，為全市居民生產生活提供清潔能源保障。一是明晰企業發展路徑。圍繞使營銷“龍頭”揚起來、安裝“翅膀”硬起來、運行系統穩起來、安全生產優起來，制定“四大支柱”發展戰略，整合安裝業務，理順燃氣安裝機制。二是加快企業發展步伐。推進燃氣管網向城市周邊和葉縣、寶豐、郟縣、魯山、舞鋼、石龍區等縣區延伸。目前，供氣管網已覆蓋新老城區并輻射所轄所有縣（市）區。三是不斷強化企業管理。開展管理提升年活動，制定《經營目標管理實施方案》《提質增效獎實施辦法》《全勤獎管理辦法》，再造績效考核與多重激勵機制結合的考核機制。開展用戶基礎信息普查工作，查找漏洞，狠抓整改，為強化營銷管理奠定基礎。堅持“制度管人、流程管事”，推進網格化管理、節點控制、責任落實到人。嚴格效能監察和問責追責，經營管理不斷強化。通過全員的共同努力，公司取得了良好的經濟效益和社會效益。

三、下步工作打算

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實《優化營商管理條例》，以整改促改革，以整改促轉變。

一是進一步提高認識。認真反思總結，把反饋問題整改落實作為促進燃氣事業健康發展的一次難得機遇，讓整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程，成為促進公司高中層管理人員作風轉變的過程。

二是進一步明確措施。針對巡察反饋的問題，切實做到責任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，切實把巡察成果用好、用足、用到位。

三是進一步完善制度。舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，做好制度建設的修訂和完善工作，把整改和制度完善結合起來，積極探索建立具有燃氣特色的廉政風險防控體系，把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來，建立健全長效工作機制。

四是進一步深化成效。充分發揮黨委政治核心和領導核心作用，全面落實市委巡察工作要求，堅持問題導向，強化主體責任，集中整治形式主義、官僚主義，轉變工作作風，努力將巡察成果轉化成為燃氣事業高質量發展的工作成效，推進燃氣事業高質量發展，努力為我市打造鄭洛平“新三角”，加快建設區域中心城市，成為中原城市群重要一極做出應有的貢獻！

歡迎廣大干部、群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。

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